市場

　?。先請? 趙曉林）每到周末，濟南英雄山文化市場內都是人擠人，各個攤位前、各種小商鋪內幾乎都是人。尤其是古玩市場內，更是人滿為患，雖然很多淘寶者都知道，現在的古玩市場已經幾乎見不到“真東西”了，但他們依然樂此不疲，只要時間允許，很多收藏愛好者是每周必到，流連在各個攤位前，想憑著自己的眼力和運氣淘到難得的“寶貝”。

　　但是，以后可能再想在古玩市場上買到真的古玩，會越來越難了。因為，國家出手了，要對文物市場和文物商店出售的文物、出售假文物等進行嚴格管理了。

　　
《通知》讓文物經營者和收藏者有了可依之“背”

　　近日，國家文物局官方微信公眾號的一條通知轉遍了藝術品從業者的朋友圈，內容是為嚴格落實文物安全監管責任，封堵非法文物銷售渠道，維護文物市場秩序，按照國務院統一部署，國家工商行政管理總局和國家文物局下發了《工商總局文物局關于聯合開展文物流通市場專項整頓行動的通知》，決定于今年7月至10月在全國范圍內聯合開展文物流通市場專項整頓行動。

　　那我們來看看此次專項行動的具體內容：第一是對古玩（文玩）和舊貨市場、涉及文物經營活動的特色商業街、文物旅游景區等進行檢查，督促市場開辦者落實第一責任人責任，建立并執行市場管理各項制度。對買賣國家禁止買賣的文物、假托“文物”名義售假坑騙、虛假宣傳等違法行為進行查處。

　　二是對文物商店、文物拍賣企業進行檢查，對文物商店未經許可銷售文物及從事文物拍賣經營，文物拍賣企業未經許可拍賣文物及從事文物購銷經營，以及文物商店、文物拍賣企業銷售文物未依法備案等違法行為進行查處。

　　三是對經營“舊物”“古玩（文玩）”等互聯網網站進行檢查，對買賣國家禁止買賣的文物、假托“文物”名義售假坑騙、虛假宣傳、無資質從事文物經營等違法行為進行查處。

　　根據此次專項行動工作安排，8月至9月，各地工商和市場監管部門、文物行政部門按照行動方案聯合對文物流通市場進行執法檢查。9月至10月，國家工商行政管理總局和國家文物局派出聯合工作組，對各地專項整頓行動情況進行實地檢查。10月31日前，各省級工商和市場監管部門、文物行政部門聯合對專項整頓行動進行全面總結，報送總結報告。

　　這份通知下的非常突然，而且指向明確，措辭也非常嚴肅。

　　相信，這次的專項行動在全國的文物市場都將引起不小的震動。從業者一定會開始重新考慮下一步將如何在政策范圍內做好文物生意；收藏愛好者也一定會更加理性，出手更加謹慎，避免“賠了夫人又折兵”。

　　《通知》對文物經營者是一個行動指南

　　只要認真閱讀《通知》，就可以看出其中出現頻率最高的兩個重點短語就是“買賣國家禁止買賣的文物”和售賣假“文物”。如此可知，這次整頓針對的目標就是這兩種行為。

　　所謂國家禁止買賣的文物，主要是指盜掘古文化遺址和古墓葬所獲得的文物。而目前最為嚴重的文物犯罪就集中在盜掘古文化遺址、古墓葬以及盜竊、倒賣、走私文物等方面。而造成這種現象的無非是因為利潤巨大。最高人民法院和最高人民檢察院曾在2015年底專門出臺了《關于辦理妨害文物管理等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，對具體的量刑給出指導。比如，倒賣文物罪最高可判5年有期徒刑的“情節嚴重”是指：（一）倒賣三級文物的；（二）交易數額在五萬元以上的；（三）其他情節嚴重的情形。而最高可判10年有期徒刑的“情節特別嚴重”是指：（一）倒賣二級以上文物的；（二）倒賣三級文物五件以上的；（三）交易數額在二十五萬元以上的；（四）其他情節特別嚴重的情形。

　　記者在英雄山文化市場和齊魯古玩城采訪了多位古玩經營者，他們近日也從微信朋友圈里看到了這個《通知》，并對其中的內容進行過討論。

　　有幾位古玩經營者告訴記者，他們非常關注這個《通知》，因為其中所提出的很多內容都和他們的經營有關，只有把這個《通知》弄明白了，才能在法律許可范圍內將生意做好。

　　幾位經營者說，其實，以前他們在經營時心里也是經常打鼓，害怕不知道在什么情況下就踏上“紅線”?！耙郧?，我們很多時候都是蒙著買、蒙著賣，對相關政策并不了解，所以干的并不是很舒心。前幾年就曾有經營象牙藝術品的被抓了，當時在古玩圈里還引起了不小的轟動。這些都是只顧賺錢，不管是否觸犯法律的后果?，F在有了這個《通知》，我們就更明確了，以后的經營也就有了行動指南，不會再擔心越線了?！?/P>

　　“國寶幫”利用“價值連城”的國寶集資詐騙

　　在《通知》中重點指出的售賣“假文物”這個部分，很多人感到有點意外，因為以前都是針對售賣非法文物進行打擊，這次添上了“售賣假文物”多少令人有些意外。古玩行在以前有種說法——“古玩行不打假”。這條歷史悠久的行業潛規則到今天仍然有著很強的生命力，而藝術品本身真偽難斷的特點讓文物詐騙的判定存在很大的難度，所以執法部門一般也不太愿意介入其中?？墒菫槭裁粗斑@么多年都風平浪靜地過來了，現在忽然提出要整頓售賣假文物？

　　其實，這也不是平地生風，也是有征兆的。在7月28日，國家文物局召開的第三場“鼓勵民間合法收藏文物座談會”上，國家文物局局長劉玉珠專門提到“文物造假給民間文物保護利用帶來的危害”；更早以前的7月21日，國家文物局副局長關強在答記者問時提到“近年來，非國有博物館藏品真實性問題日益突出”，并且直接點了3個民間博物館的名字：冀寶齋博物館、西豐縣鹿城博物館和深圳隆盛博物館。

　　冀寶齋曾經在社會上掀起過軒然大波，“國寶幫”的做法讓眾多古玩行業內人士氣憤不已，但也只能是無奈，而無法作出什么具體的懲戒措施。此次既然直接點了冀寶齋的名，也就不難推測，國家文物局這次整頓的另一半鋒芒，其實是針對藝術品行業里“聲名赫赫”的“國寶幫”。

　　除了實在臭名昭著的冀寶齋，其他兩個被點名的鹿城博物館和隆盛博物館在“國寶幫”序列中并不算知名，但是這兩家所謂的博物館都參與了一種非常嚴重的惡性行為——集資詐騙。這兩個博物館背后的運營者都以所購的贗品為誘餌，進行借貸和融資活動，說白了就是以“價值連城”的國寶和高昂的利息騙取普通民眾的信任，吸收社會資金，一旦無力兌付就可能造成群體性事件。在這場老鼠倉中，大部分吸收的資金都被“國寶幫”們非法處置。當大量普通的老百姓發現他們既要不回本錢，抵押的文物又是一文不值的贗品時，往往第一反應就是圍堵政府部門，如果出現一個類似e租寶規模的案件，那么后果只能用恐怖來形容。這個鍋，顯然政府是不會替“國寶幫”背的。

　　更嚴重的是，“國寶幫”的自我宣傳中總是著重強調自己的行為是搶救珍貴文物的義舉，是黨和政府支持的大好事，是功在當代利在千秋。而號稱“扶貧濟困，均富共生”的傳銷組織善心匯，對自己的事業是這樣描述的：“其為黨和政府減輕負擔，做了大量的扶貧幫困的具體工作，累計公益慈善救助捐款數千萬元，扶貧濟困達數十萬人”。大批善心匯的狂熱信徒在頭目被抓捕后，竟然相互串聯，沖擊地方政府部門，甚至組織大規模人員進京鬧事。

　　古玩經營者也不必草木皆兵

　　但是，這個《通知》也并不全是打擊負面的內容，從中和以前發布的相關文件中，關于合法流通文物，我國文物保護法、文物保護法實施條例及刑法等法律法規均作了明確規定。個人、文物商店、拍賣企業等主體，應當依法操作。從這個文件內容的關鍵字也可以看出，國家還是鼓勵民間合法收藏的，而且國家要解決文物合法流通的瓶頸問題。所以，出臺這個《通知》，是想告訴有關的經營者，不會是國家不分青紅皂白地亂打擊，而是有所分析、有針對性地對違法者進行打擊，所以，古玩經營者大可不必草木皆兵，談“古”色變。

　　那么反過來說，普通市民和收藏愛好者如何才能依法擁有文物呢？其實也沒有什么特別之處，根據《中華人民共和國文物保護法》規定，文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織可以通過這些方式合法收藏文物，并且可以依法流通。具體來說就是依法繼承或者接受贈與；從文物商店購買；從經營文物拍賣的拍賣企業購買；公民個人合法所有的文物相互交換或者依法轉讓；國家規定的其他合法方式。

　　然而要注意的是，很多文物是不可以收藏的：國有文物，但是國家允許的除外；非國有館藏珍貴文物；國有不可移動文物中的壁畫、雕塑、建筑構件等，但是依法拆除的文物如果不需由文物收藏單位收藏的，可以流通。

　　文物市場從上世紀80年代開始，現在文化市場、古玩市場和書畫市場遍布全國各地。雖然，近兩年全國各地文物市場整體處于低潮和調整期，但市場上依然人氣不降，在此次發布的《通知》的指導下，相信各地的文物市場會越來越正規，越做越大，成為廣大市民和收藏愛好者可以信任、可以淘到“寶貝”的福地！